鑒于中國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)可以從大陸境外采購(gòu)光伏電池再組裝成組件銷(xiāo)往歐洲市場(chǎng),歐洲針對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池“雙反”調(diào)查的影響一直備受質(zhì)疑。太陽(yáng)能光伏電池制造商一直認(rèn)為,如果歐洲針對(duì)中國(guó)制造的太陽(yáng)能光伏組件征收懲罰性關(guān)稅,勢(shì)必將對(duì)歐洲組件的供應(yīng)及價(jià)格造成影響。此外,這還意味著歐洲終端安裝市場(chǎng)也將受到牽連。因此,太陽(yáng)能企業(yè)認(rèn)為,歐洲政府針對(duì)中國(guó)制造的太陽(yáng)能光伏組件征收懲罰性關(guān)稅的可能性不大。
目前,歐洲對(duì)中國(guó)制造的太陽(yáng)能硅片、電池及組件啟動(dòng)反傾銷(xiāo)與反補(bǔ)貼調(diào)查,因此,這三個(gè)類(lèi)型的產(chǎn)品均有可能被征收懲罰性關(guān)稅。
不過(guò),太陽(yáng)能制造商認(rèn)為,由于中國(guó)制造的太陽(yáng)能硅片出貨量占到全球市場(chǎng)的90%,倘若歐洲對(duì)硅片征收高額關(guān)稅,歐洲勢(shì)必將面臨太陽(yáng)能硅片短缺。因此,歐洲很可能將效仿美國(guó)做法僅對(duì)太陽(yáng)能光伏電池征收懲罰性關(guān)稅。
自2011年始,產(chǎn)能過(guò)剩令全球太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)飽受挫折。由于生產(chǎn)成本相對(duì)高昂,絕大多數(shù)歐洲太陽(yáng)能制造商步履維艱,甚至申請(qǐng)破產(chǎn)。因此,如果太陽(yáng)能光伏電池被征收關(guān)稅,歐洲市場(chǎng)受到的沖擊最低。歐洲太陽(yáng)能組件企業(yè)可以將太陽(yáng)能電池的訂單轉(zhuǎn)移至其它地區(qū),其實(shí)中國(guó)太陽(yáng)能光伏組件企業(yè)也會(huì)如此。
如果歐洲針對(duì)中國(guó)制造的光伏組件征收懲罰性關(guān)稅,那么歐洲市場(chǎng)太陽(yáng)能組件很可能將會(huì)短缺,終端市場(chǎng)的價(jià)格亦會(huì)上揚(yáng),因?yàn)橹袊?guó)光伏組件出貨量高,并且成本最低。
臺(tái)灣地區(qū)太陽(yáng)能供應(yīng)鏈主要生產(chǎn)電池,也受到歐洲針對(duì)中國(guó)大陸太陽(yáng)能啟動(dòng)“雙反”調(diào)查的負(fù)面影響。基于初步調(diào)查結(jié)果的預(yù)期值,中國(guó)太陽(yáng)能制造商一直在歐洲市場(chǎng)傾銷(xiāo)產(chǎn)品,價(jià)格大幅下挫,臺(tái)灣同行受到波及。2012年第三季度,太陽(yáng)能產(chǎn)品的價(jià)格迅速下跌,造成諸多臺(tái)灣企業(yè)降低產(chǎn)能利用率。
然而,如果歐洲最終決定針對(duì)中國(guó)制造的太陽(yáng)能光伏電池征收高額關(guān)稅,從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度而言,臺(tái)灣企業(yè)很可能會(huì)從與中歐下游太陽(yáng)能企業(yè)的合作中獲益。
此外,歐洲針對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)征收懲罰性關(guān)稅不僅將有利于臺(tái)灣企業(yè),還會(huì)對(duì)一直渴望進(jìn)入市場(chǎng)的韓國(guó)企業(yè)帶來(lái)有利機(jī)會(huì)。
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