歐盟公布對中國光伏企業(yè)開展反傾銷立案調(diào)查結(jié)果已經(jīng)進入倒計時。
近日，有消息人士爆料，歐盟已經(jīng)向中國駐歐盟使團發(fā)出照會，確認將對中國企業(yè)出口歐洲的太陽能電池及其組件發(fā)起反傾銷調(diào)查。
記者致電中國商務(wù)部，雖然上述消息并未獲得該部委證實，但可以確定的是歐盟將在反傾銷申請遞交45天內(nèi)(最后期限為9月6日)作出是否立案的決定。
據(jù)全聯(lián)新能源商會統(tǒng)計，2011年，中國太陽能產(chǎn)品產(chǎn)量約32GW，由于歐盟此次反傾銷調(diào)查申請范圍涵蓋來自中國的全部太陽能產(chǎn)品，總體量近萬億元人民幣。因此，一旦歐盟裁定中國輸歐光伏產(chǎn)品存在傾銷并征收高額傾銷稅，必將對中歐雙方的貿(mào)易、政治、經(jīng)濟帶來巨大負面影響。
歐盟內(nèi)部觀點不統(tǒng)一
美國對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷、反補貼調(diào)查后，就有業(yè)內(nèi)人士預計，作為中國太陽能產(chǎn)品另一個出口目的地——歐盟或也跟風美國采取措施，阻擊中國產(chǎn)品進入歐盟市場。
德國太陽能領(lǐng)軍企業(yè)SolarWorld是案件的原告。該公司在美國達到了給中方施加懲罰稅的目的后，旋即又聯(lián)合了20多家歐洲企業(yè)向歐盟控告中國企業(yè)在市場上存在傾銷行為，希望歐盟對中國產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。
截至目前，對于是否征收反傾銷稅，歐盟內(nèi)部觀點并不統(tǒng)一。SolarWorld為德國企業(yè)，但其申請在本土并未得到支持。
8月30日，德國總理訪華期間曾專門就即將爆發(fā)的中歐太陽能領(lǐng)域內(nèi)的貿(mào)易戰(zhàn)與中國國務(wù)院總理溫家寶交換了意見。在會晤之后，德總理默克爾發(fā)表言論稱：“我建議歐盟委員會和中國通過談判來解決這一問題，而不要進行反傾銷訴訟。”
這樣的表態(tài)等于駁了德國光伏產(chǎn)業(yè)的面子，同時也給中國光伏企業(yè)吃了一顆定心丸。但僅1天之后，歐盟就向中國駐歐盟使團發(fā)出照會。負責此次案件調(diào)查的歐盟貿(mào)易委員卡洛·德古赫特素以“鐵腕”著稱，在歐盟和美國投訴中國限制9種原材料出口一案中就曾主張對中國“開槍”。同時，他在2010年就任歐盟貿(mào)易委員之時就曾向歐洲議會承諾在新能源問題上將對中國采取更加強硬的態(tài)度。而支持歐洲光伏企業(yè)提出的對中國太陽能產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查申請無疑是卡洛·德古赫特兌現(xiàn)其承諾的舉動之一。
中國或先發(fā)制人
中國商務(wù)部進出口公平貿(mào)易局一位官員對記者表示：“此次歐盟如果立案，將向被訴企業(yè)發(fā)放4套調(diào)查問卷，給予30天的答卷時間，特殊情況可延長2周。此后，根據(jù)案情的復雜程度，在立案60天到9個月之后，歐盟委員會將作出初裁，此間有可能向被訴企業(yè)征收臨時反傾銷稅。但我們也曾經(jīng)暗示，如果歐盟對太陽能電池板案繼續(xù)追究下去的話，中國將對歐洲葡萄酒業(yè)以及德國的多晶硅產(chǎn)品使用貿(mào)易救濟工具，而多晶硅是光伏電池的基本原料。”
9月1日，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽發(fā)表緊急談話表示，中德雙方應(yīng)大力推動雙方業(yè)界通過協(xié)商、合作，妥善解決光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦。
他說：“中方敦促歐盟認真聽取各方意見，切實履行20國集團洛斯卡沃斯峰會關(guān)于不采取新的貿(mào)易和投資保護主義措施的承諾，不對中國產(chǎn)品實施貿(mào)易保護主義措施。在當前嚴峻的世界經(jīng)濟形勢下，那種不顧后果，一意孤行濫用貿(mào)易救濟措施的做法，無益于貿(mào)易摩擦的解決，只會導致兩敗俱傷的結(jié)果，不利于世界經(jīng)濟的復蘇。”
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