目前，歐洲是全球光伏產(chǎn)品的最大市場(chǎng)，也是中國(guó)光伏產(chǎn)品出口的主要地區(qū)。歐盟一旦征收高額反傾銷稅，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)將遭受滅頂之災(zāi)，大批企業(yè)將有破產(chǎn)之憂，約30萬(wàn)從業(yè)人員將受到嚴(yán)重沖擊。 圖為一家能源公司的工人在生產(chǎn)出口歐洲的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品。
近日歐盟委員會(huì)發(fā)布公告，正式對(duì)中國(guó)光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查，這是迄今為止對(duì)我國(guó)最大規(guī)模的貿(mào)易訴訟，涉案金額超過200億美元。美國(guó)雙反陰霾尚未消散，此番歐盟又下重手，令七成以上光伏產(chǎn)品出口歐盟的泉州光伏產(chǎn)業(yè)有些喘不過氣來(lái)。根據(jù)省外經(jīng)貿(mào)廳的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，調(diào)查期間，泉州對(duì)歐出口涉案產(chǎn)品金額近5000萬(wàn)美元。
福建省一半光伏企業(yè)涉案
美國(guó)今年年初對(duì)華光伏產(chǎn)品“雙反”作出初裁，中國(guó)光伏企業(yè)被征收31.14%至249.96%的稅率。當(dāng)時(shí)更令光伏企業(yè)擔(dān)心的是，中國(guó)有60%的光伏產(chǎn)品出口至歐洲，美國(guó)市場(chǎng)的份額則不足20%，歐盟一旦效仿將帶來(lái)更大的沖擊。
如今擔(dān)憂成為現(xiàn)實(shí)。“在美國(guó)的‘雙反’調(diào)查案中，福建省涉案的企業(yè)僅27家，涉案金額也僅457萬(wàn)美元，在整個(gè)案件中占比還不算大，但這次的影響就大，美國(guó)的僅涉及三四個(gè)稅號(hào)，這次卻涉及11個(gè)稅號(hào)。”福建省外經(jīng)貿(mào)廳有關(guān)人士表示。據(jù)統(tǒng)計(jì)，福建省共有100家左右的企業(yè)涉案，涉案金額共達(dá)1.26億美元。目前福建省從事該產(chǎn)業(yè)的企業(yè)近200家，也就是說(shuō)，此次福建省涉案企業(yè)達(dá)到一半左右。
企業(yè)有應(yīng)訴打算
據(jù)了解，全省此次涉案企業(yè)集中在廈門和泉州。“美國(guó)光伏‘雙反’調(diào)查，泉州地區(qū)有7家企業(yè)涉案，4家為外貿(mào)公司。其中大多數(shù)為外貿(mào)公司，相關(guān)涉案產(chǎn)品的金額也并不高，總計(jì)200多萬(wàn)美元。雖然此次涉案企業(yè)在量上僅增加了1家，但涉案金額總計(jì)近5000萬(wàn)美元，為上一次的25倍，且?guī)缀蹙鶠橹圃煨推髽I(yè)。”知情人士告訴記者。
“由于歐盟是泉州光伏產(chǎn)品最大的市場(chǎng)，一旦認(rèn)定傾銷，企業(yè)遭遇的打擊難以想象，所以也在考慮應(yīng)訴的事情。”記者采訪了解到，針對(duì)此次歐盟雙反，一些涉案企業(yè)有應(yīng)訴的打算。根據(jù)歐盟調(diào)查程序，應(yīng)訴企業(yè)必須自立案公告之日起15日內(nèi)提交抽樣信息，歐盟將在9個(gè)月內(nèi)采取臨時(shí)反傾銷措施，15個(gè)月內(nèi)對(duì)此案作出最終裁決。省外經(jīng)貿(mào)廳相關(guān)人士也表示，將聯(lián)系相關(guān)涉案企業(yè)配合商務(wù)部展開應(yīng)訴，積極應(yīng)對(duì)。
行業(yè)洗牌在所難免
歐美相繼展開“雙反”調(diào)查，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇滯緩造成的需求下滑等因素影響，光伏企業(yè)遭遇到10余年未見寒冬。我國(guó)最大的幾家光伏企業(yè)，最近的季報(bào)顯示，幾乎所有的企業(yè)凈利潤(rùn)都是負(fù)值，最大的虧損額超過了500%。專家分析，歐盟最終認(rèn)定中國(guó)光伏電池傾銷的可能性非常大，中國(guó)光伏在2—3年內(nèi)都將處于行業(yè)洗牌的煎熬期。
“受庫(kù)存大增影響，太陽(yáng)能電池產(chǎn)品的價(jià)格也出現(xiàn)大幅下挫，比如去年初國(guó)內(nèi)多晶硅主流報(bào)價(jià)為每噸70萬(wàn)元，但去年底開始每噸就降到25萬(wàn)元至30萬(wàn)元，降了一半以上。若‘雙反’倒逼中國(guó)光伏企業(yè)洗牌，規(guī)模不大的泉州光伏產(chǎn)業(yè)無(wú)疑將受到?jīng)_擊。”泉州市不少光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言，目前最大不足就是缺乏核心技術(shù)，企業(yè)可利用目前產(chǎn)業(yè)低迷階段，提高產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的工藝技術(shù)水平和裝備制造水平。不管市場(chǎng)好與差，科技含量高的產(chǎn)品，總能脫穎而出。
與此同時(shí)，擺脫對(duì)歐美市場(chǎng)的依賴也是當(dāng)務(wù)之急。事實(shí)上，從去年開始企業(yè)就積極開發(fā)新興市場(chǎng)，比如日本、澳大利亞、印度、中東等。不過，業(yè)內(nèi)人士提醒，目前包括印度在內(nèi)的新興市場(chǎng)也是蠢蠢欲動(dòng)，頻頻示意將對(duì)我國(guó)的光伏產(chǎn)品展開“雙反”調(diào)查。因此，最安全的做法是爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中國(guó)將是全世界最大的光伏市場(chǎng)。但當(dāng)前國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能發(fā)電平均每度電價(jià)是1.5元，而傳統(tǒng)火電價(jià)格一般在0.5元，兩者相差3倍。要完全打開國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，前提是通過提高太陽(yáng)能轉(zhuǎn)換率降低電池生產(chǎn)成本，最終實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)。
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