中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)表聲明，反對美企“雙反”申請；國家能源局官員首次表態(tài)，“雙反”對美國的影響遠超中國。中國的四家可再生能源相關協(xié)會今天代表中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)表聲明稱，啟動“雙反”調(diào)查將損害美國公共利益及全球福祉，他們要求美國政府考慮不發(fā)起“雙反”調(diào)查，要求ＳｏｌａｒＷｏｒｌｄ及其聲稱支持其“雙反”申請的其他公司主動撤回不恰當?shù)纳暾垺?/p>
１０月１９日，ＳｏｌａｒＷｏｒｌｄ和其他幾家美國太陽能電池生產(chǎn)企業(yè)向美國商務部和美國國際貿(mào)易委員會提起申請，要求美國政府對中國出口到美國的太陽能光伏電池進行反傾銷和反補貼調(diào)查，并采取貿(mào)易限制措施。１１月１日，中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會、中國可再生能源學會光伏專業(yè)委員會、中國可再生能源學會產(chǎn)業(yè)工作委員會和中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟代表中國光伏產(chǎn)業(yè)對此表示反對，并進一步敦促中國光伏生產(chǎn)企業(yè)緊密合作，積極應訴此次不合理的“雙反”申請，付出一切努力以保護中國光伏生產(chǎn)企業(yè)的合法權利和利益。
四家協(xié)會的聲明稱，為生產(chǎn)光伏產(chǎn)品，中國每年從美國進口２０多億美元的多晶硅、ＥＶＡ、漿料等原材料。中國生產(chǎn)企業(yè)在２０１０年從美國進口的設備及支付的技術轉讓費不少于３０億美元。中國光伏電池和組件對美出口也為美國下游產(chǎn)業(yè)（尤其是光伏發(fā)電安裝業(yè)）的發(fā)展做出了重要貢獻。這些活動都為美國創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。
此外，中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動了全球光伏產(chǎn)業(yè)供應鏈的發(fā)展。全球多晶硅光伏電池生產(chǎn)的關鍵原料 產(chǎn)量從２００４年的不足２萬噸，增加到２０１０年的１６萬噸，光伏電池及面板的產(chǎn)量從不足２ＧＷ增長到２０ＧＷ，光伏電池板的安裝量從不到１ＧＷ增加到１７ＧＷ。在全產(chǎn)業(yè)鏈技術進步和成本下降的推動下，光伏電池板的價格有了較大幅度的下降。
四家協(xié)會預計，２０１１年全球光伏發(fā)電市場規(guī)模將比２０１０年增長４０％以上，擴大至２００９年的三倍，積極擴大光伏發(fā)電市場仍是全球共識。雖然光伏發(fā)電市場規(guī)模在擴大，但是一些投資者對機會存在誤判。某些光伏企業(yè)經(jīng)營狀況陷入困境的主要原因是激勵因素削減、投資決策不合理及缺乏產(chǎn)業(yè)規(guī)模。一些企業(yè)和技術逐步落后并被淘汰是市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律。
聲明稱，如果啟動“雙反”調(diào)查，美國光伏能源的成本將大幅增長；光伏能源市場將會萎縮，美國政府通過光伏能源市場的增長擴大就業(yè)的目標將會落空；由于缺乏競爭產(chǎn)品，美國光伏能源開發(fā)商的利益將大大受損。聲明表示：“光伏電池‘雙反’調(diào)查申請與發(fā)展并擴大可再生能源的全球呼聲背道而馳，‘雙反’調(diào)查將在滿足申請企業(yè)一人之利的同時，損害很多人的利益。”
國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬１日下午表示，如果美國對“雙反”立案，進而實施反傾銷措施，美國太陽能產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展將至少延后五年，而對中國的太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)沒有實質(zhì)性影響。
梁志鵬是在一場中美合作研討會召開后的酒會上作上述表示的。這是近期美國光伏企業(yè)針對中國聯(lián)合發(fā)起反傾銷、反補貼申訴以來，中國國家能源局首次就該問題公開發(fā)布看法。
梁志鵬說：“對美國而言，‘雙反’將把中國制造的太陽能電池阻止在美國市場之外，美國將重新回到高成本太陽能電池時代。那樣的電價水平對太陽能產(chǎn)業(yè)而言，是不可持續(xù)的。對中國而言，‘雙反’可能導致中國太陽能產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)出口大量減少，但是中國的太陽能發(fā)電成本不會因為美國的反傾銷措施而上升，因為中國在國內(nèi)推廣太陽能的條件未來只會越來越好。”
梁志鵬表示，按照目前中國光伏發(fā)電的價格水平和今后五年的發(fā)展規(guī)劃，未來每年將有３ＧＷ的國內(nèi)市場。只要中國的太陽能發(fā)電成本能再有階梯下降，比如達到７毛錢以內(nèi)，中國太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模將會和現(xiàn)在的風電一樣。
“如果美國采取貿(mào)易保護，中國的個別企業(yè)可能會受影響，但對整個太陽能產(chǎn)業(yè)影響不大；而美國可能保護了個別企業(yè)的暫時利益，但最終可能將損失自己的產(chǎn)業(yè)，個別企業(yè)的利益仍無法保障。”梁志鵬說。
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