中國將是世界最大的太陽能光伏電池生產(chǎn)國，這幾乎占全球太陽能市場的40％，但是其國內(nèi)市場的需求卻極低，幾乎不到其產(chǎn)量的1％。
根據(jù)賽迪資訊顧問公司的消息，因為中國的太陽能產(chǎn)業(yè)嚴重依賴國外的訂單，在2008年的全球經(jīng)濟衰退中，國外訂單的需求急劇下降，致使國內(nèi)光伏電池生產(chǎn)商遭受嚴重打擊。
國外突發(fā)性的市場降溫使得國內(nèi)太陽能光伏電池產(chǎn)能過剩至少為1,000兆瓦，這使得中國更加關(guān)注其國內(nèi)太陽能市場的開發(fā)。
中國國家氣候中心的一位專家沈巖博向中國日報表示，根據(jù)日照天數(shù)，中國西北有六個地區(qū)和省份最適宜開發(fā)太陽能項目，這份地區(qū)和省份分別為－內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆維吾爾族自治區(qū)、甘肅、寧夏、青海和陜西。
來自路透社的消息，投資商對于在中國開發(fā)太陽能項目感覺不能產(chǎn)生經(jīng)濟效益，這是因為政府在這方面鼓勵措施很少，而且安裝成本仍然很高。
為了扭轉(zhuǎn)這一局面，中國政府已經(jīng)出臺大量的太陽能政策，并且給投資商提供補貼和鼓勵措施－所有這些，都是為了振興其國內(nèi)的太陽能市場。
財政部與住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部在2009年3月聯(lián)合推出一項國家補貼計劃，用于推動太陽能光伏建筑一體化技術(shù)(B.I.P.V.)的使用以及在農(nóng)村和偏遠地區(qū)安裝屋頂太陽能系統(tǒng)。
根據(jù)這項計劃，將對安裝在屋頂峰值發(fā)電量為50千瓦或者更高的太陽能項目提供每瓦20元($2.90)的固定補貼。同時對政府投資項目，將對其購買和安裝太陽能電池板的所需費用提供一半的補貼。
而且，對于太陽能項目安裝的電池產(chǎn)品規(guī)定，單晶硅光伏電池的轉(zhuǎn)化效率至少要達到16％；多晶硅光伏電池產(chǎn)品至少要達到14％；非晶硅或者薄膜光伏電池產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化效率至少要達到6％。
這項補貼計劃足以吸引開發(fā)商開發(fā)太陽能項目，由此可產(chǎn)生大約1千兆瓦的太陽能裝機容量－其發(fā)電量可滿足100萬戶家庭的電力需求。
由于第一次太陽能補貼計劃的成功效應(yīng)，財政部在7月推出其第二次國家太陽能補貼計劃，稱之為“金太陽工程”，目的是通過這項計劃在隨后的2到3年推動500MW太陽能試驗項目的開發(fā)。
根據(jù)這項計劃，政府將對屋頂安裝并網(wǎng)太陽能光伏項目、并網(wǎng)光伏建筑一體化項目以及地面安裝并網(wǎng)太陽能光伏項目提供項目總投資一半的補貼，同時對于農(nóng)村地區(qū)安裝的非并網(wǎng)太陽能光伏系統(tǒng)提供總投資的70％的補貼。
然而，要獲得這項補貼，每個項目的裝機容量至少為300-kW、在一年內(nèi)完成施工并且項目運營至少20年。
根據(jù)這項計劃，要求電網(wǎng)公司從這些項目購買多余的電力，價格要與燃煤電廠的并網(wǎng)電價基準相當。
正泰太陽能公司就是從金太陽工程受益的一家公司，該公司在浙江省總裝機容量為7.86MW的六個太陽能光伏項目將在隨后的2年到3年收到國家的太陽能補貼。
除了在其國內(nèi)推出國家補貼計劃之外，中國也計劃推出與歐盟和美國相似的獎勵計劃。
政府計劃對太陽能電力的上網(wǎng)電價支付1.09元/千瓦時。根據(jù)路透社的消息，這一價格是其國內(nèi)燃煤電力價格的3倍多，但是這一價格遠遠低于歐盟和美國制定的太陽能電力上網(wǎng)電價。
國家發(fā)展改革委員會能源研究所的副主任李俊峰向中國日報表示，1.09元/千瓦時的太陽能電力補貼價格，對于太陽能電池公司來說，是不能盈利的。如果太陽能電力上網(wǎng)價格定在1.3元到1.5元/千瓦時之間，這些制造商才能獲得利潤。
然而，國家的太陽能電力上網(wǎng)價格還沒有開始實施，江蘇省已經(jīng)建立其自己的上網(wǎng)電價，以便支持其400MW太陽能項目的開發(fā)。
江蘇省政府將對去年建成使用的地面安裝太陽能發(fā)電項目、屋頂安裝太陽能發(fā)電項目以及光伏建筑一體化項目B.I.P.V.分別提供2.15元/千瓦時、3.7元/千瓦時、4.3元/千瓦時的上網(wǎng)電價。
江蘇省制定的上網(wǎng)電價促進了該省的太陽能項目的施工和安裝，其中就包括常州市的50-MW太陽能項目、揚州的40-MW太陽能項目、泰州的30-MW太陽能項目。
尚德電力也將從這一上網(wǎng)電價中受益，其與華電新能源發(fā)展公司聯(lián)合規(guī)劃的幾個大型太陽能項目中的首個10MW太陽能項目已經(jīng)完工。
分析人士預(yù)計，通過這些補貼和鼓勵措施的激勵，更多的投資商將開發(fā)中國的太陽能電力項目，這有助于國家到2020年實現(xiàn)太陽能發(fā)電20GW的目標。
實際上，他們預(yù)計到2011年將有裝機容量超過2GW新太陽能發(fā)電項目完成安裝，這與2008年的太陽能裝機容量140MW相比，有大幅增加。
在2008年底到2009年上半年，中國已經(jīng)批準幾個大型并網(wǎng)太陽能發(fā)電項目，其中就包括柴達木盆地1-GW太陽能發(fā)電項目、青海省200-MW太陽能發(fā)電項目、寧夏回族自治區(qū)500-MW太陽能發(fā)電項目。
這些大型太陽能發(fā)電項目的開發(fā)顯示了政府實施的光伏政策以及補貼正使得中國的光伏太陽能市場升溫。路透社表示，政府對推動其太陽能產(chǎn)業(yè)所做的努力可能會拉動私營領(lǐng)域?qū)@些項目$100億的投資。
（編輯全球電池網(wǎng)）
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