雖然家住北京的張女士已經(jīng)回想不起什么時候得知電池不能隨意丟棄了，但1節(jié)干電池即可污染12立方米的水、1立方米土壤并可造成永久性公害的說法卻深深地刻在了心里。“我不僅自己不亂丟廢電池，還告訴我的孩子不要亂丟。”張女士告訴《中國經(jīng)濟周刊》。
但令張女士沒想到是，自己精心收集的廢舊電池如今卻成了她的心病。
像張女士這樣習慣把廢舊電池集中收集等待處理的人大有人在，而在北京，一些原本已經(jīng)設置在商場的廢舊電池回收箱基本已經(jīng)不見蹤影。
張女士們不知道的是，家庭日常生活中產(chǎn)生的廢鎳鎘電池和氧化汞電池以及電子類廢品等，從2008年6月6日起就已經(jīng)不再列入《國家危險廢物名錄》了。
“市民完全可以將廢舊的干電池分散投入到生活垃圾分類收集箱，與生活垃圾一起進入正規(guī)垃圾場，并不會造成環(huán)境污染。”北京市環(huán)境部門一位負責人告訴《中國經(jīng)濟周刊》。
而張女士們集中存放的廢舊電池，反倒有了另一種“危險”。
以前收的廢電池“白忙活”了？
不少人養(yǎng)成了把廢舊電池集中存放等待回收的好習慣，但廢舊電池往哪送、怎樣處理，卻一直是老百姓和環(huán)保部門都感到模糊而且傷腦筋的問題。
據(jù)北京市環(huán)境部門負責人介紹，北京市1998年4月就成立了北京市有用垃圾回收中心，至今已收集廢電池1250多噸。
“回收的這1250噸電池是我們這十幾年來總共收集的數(shù)目，基本都是廢舊的干電池，目前倉庫里只有幾百噸，其他的已經(jīng)分批送給廠家做實驗了。”北京市有用垃圾回收中心負責人高明德女士告訴《中國經(jīng)濟周刊》，“目前倉庫里的廢舊電池還沒有進行處理，因為在北京還沒有廠家可以做到規(guī)模有效的回收利用。”
北京環(huán)境部門負責人告訴《中國經(jīng)濟周刊》，幾年來，國家為解決廢舊電池的污染問題，堅持從源頭防治上實現(xiàn)電池“無汞化”。“根據(jù)中國輕工總會、國家經(jīng)貿(mào)委、國內(nèi)貿(mào)易部等九部委1997年12月31日聯(lián)合發(fā)布的《關于限制電池產(chǎn)品汞含量的規(guī)定》，要求企業(yè)自2002年１月１日起，禁止在國內(nèi)生產(chǎn)汞含量大于電池重量0.025％的電池（低汞）；自2006年1月1日起，禁止在國內(nèi)經(jīng)銷汞含量大于電池重量0.0001％的堿性鋅錳電池（無汞）。”
“原來企業(yè)生產(chǎn)的電池不符合標準的多，尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)的劣質(zhì)電池，如不能有效回收，對環(huán)境的污染還是相當大的。”該負責人告訴記者，自電池的“限汞令”發(fā)布之后，目前，正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)出售的一次性普通干電池均為環(huán)保無汞或低汞電池，含汞量不高，已不會對環(huán)境構(gòu)成威脅，是可以隨生活垃圾一起處理的。
“我們中心每天還都能接到市民要求回收廢電池的電話，這些年我們也一直堅持出車去市民家里回收廢電池。”高明德說，“我們感到，對于電池的認識大部分人還停留在10幾年前的階段，多數(shù)都還在按照以前的要求進行保存等待回收。而廢電池可以隨生活垃圾一起扔掉大部分人都不知道，也沒有一個政策或是文件性的東西來進行規(guī)范。”
規(guī)模存放的廢電池出路何在
記者在環(huán)保部和發(fā)改委公布的《國家危險廢物名錄》中發(fā)現(xiàn)，對廢舊電池的處理方式有特別的說法：廢鎳鎘電池和氧化汞電池以及電子類危險廢物等，可以不按照危險廢物進行管理。但將前款所列廢棄物從生活垃圾中分類收集后，其運輸、貯存、利用或者處置，就要按照危險廢物進行管理。
“少量的普通廢電池分散隨生活垃圾一起處理，可能就分解了，影響也會小，而集中的廢電池如處理不善（如剝開外殼、拋棄殘渣），則有可能引起局部地區(qū)的汞污染。因此，如果一時沒有符合條件的處理或利用設施，的確不宜大規(guī)模收集廢電池。”北京市環(huán)境部門負責人說。
據(jù)悉，北京市建立的有用垃圾回收中心在減少廢電池對環(huán)境污染的同時，也在尋求廢電池的“出路”，以實現(xiàn)垃圾的資源循環(huán)再利用。
不過，1250噸的存放量與每年產(chǎn)生的電池消費量相比卻相去甚遠，據(jù)有關人士告訴記者，北京地區(qū)電池年消費量在2.2億只左右，6000噸以上。“低回收率已經(jīng)限制了處理規(guī)模的擴大和處理技術的提高，進而嚴重阻礙了廢干電池回收利用的產(chǎn)業(yè)化進程。”
據(jù)了解，在發(fā)達國家，大約50％的廢電池都要通過回收創(chuàng)造新的社會價值。由于廢電池回收處理是環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是利國利民的好事，因此很多國家的政府要對此給予補貼，比如在瑞士和日本，每處理一噸廢電池，政府要補貼廢電池處理企業(yè)約合人民幣5000元。在美國，用戶如不把廢舊電池交回制造商、零售商或者批發(fā)商，每買一節(jié)新的蓄電池要多付3美元5美元。所以美國的蓄電池回收率幾乎達100%。
“我們曾嘗試著做電池回收處理，但是卻因為盈利難而沒有堅持下去。”一位熟悉廢舊電池回收的企業(yè)負責人告訴《中國經(jīng)濟周刊》，“廢舊電池的回收處理政府也沒有相關配套的法律和政策可以執(zhí)行，對其危險程度的界定也很模糊，而且沒有補貼，不成規(guī)模，我們很難做。”
據(jù)悉，以前我國曾有2000多家廢品回收公司，并且按照特種行業(yè)管理，但改革開放以后基本都改成商店了，“目前很多廢品回收都是私人自發(fā)組織的，不賺錢的東西基本不收。”該企業(yè)負責人說。
鉛酸蓄電池才是最危險的
據(jù)專家介紹，電池產(chǎn)品大致可分一次干電池（普通干電池）、二次干電池（可充電電池，主要用于移動電話、計算機）、鉛酸蓄電池（主要用于汽車、電動車）三大類。用量最大、群眾最關心、報道最多的是普通干電池。而報道中籠統(tǒng)地稱電池含有汞、鎘、鉛、砷等物質(zhì)是不準確的。事實上，群眾日常使用的普通干電池生產(chǎn)過程中不需添加鎘、鉛、砷等物質(zhì)，已經(jīng)不再成為嚴重的污染源。
相反，大量汽車電瓶、電動車電池等鉛酸蓄電池因為包含鉛和硫酸，反倒是垃圾場里最危險的物品之一。
有資料顯示，電動自行車的鉛酸蓄電池是易耗品，品牌電池使用1年2年就要更換，一些雜牌電池半年就要更換。目前不少省、市明確規(guī)定，市場上銷售的電動自行車，凡使用鉛酸免維護電池的，一律由生產(chǎn)企業(yè)通過經(jīng)銷單位回收，統(tǒng)一交生產(chǎn)企業(yè)處理；凡購買新電池者必須交回廢電池，否則不予出售新電池。
浙江綠源電動車有限公司品牌中心經(jīng)理丁霄告訴《中國經(jīng)濟周刊》，目前報廢的鉛蓄電池，基本上可以修復，修復后效率可達新電池的80%以上，第二次修復效率也有50%以上，經(jīng)過三次修復后才沒有維修價值。而該公司目前也已建立了“綠色電池聯(lián)盟”，針對任何品牌的電動車和汽車的鉛蓄電池，對尚可修復的，通過專用技術進行修復，重新投入使用；對徹底損壞不能修復的鉛蓄電池，回收后交由有資質(zhì)的鉛鋅處理企業(yè)，提煉再生鉛。
丁霄告訴記者，由于目前鉛的價格比較高，回收價格也大都在幾十元到幾百元之間，所以消費者也不會隨便丟棄。“但是也有很多收廢品的或是地下加工廠，他們將回收來的鉛酸電池存放在不具備條件的空地或倉庫里，加工過程也不具備資質(zhì)和條件，造成了鉛的大量浪費和三廢的大量排放，給環(huán)境造成了污染。”
“給這些廢舊電池一個出路，光靠教育還遠遠不夠。”北京市環(huán)境部門負責人說，“而需要生產(chǎn)企業(yè)、政府和社會各階層的廣泛重視。”
據(jù)悉，目前北京市已向1000個社區(qū)發(fā)放了5000個新式廢舊電池回收箱。為鼓勵回收廢舊電池，部分社區(qū)還將開展“電池換環(huán)保袋”、“廢舊電池換綠葉植物”等環(huán)保活動。
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